1、症结之一消防监督和消防管理机构体制人员隶属关系设置不合理，导致消防机构演“独角戏”，制约着消防工作正常开展 党的十六大报告指出，“进一步转变政府职能，改进管理方式”，“提高行政效率”，“形成行为规范运转协调公正透明廉洁高效的行政管理体制” 机构体制由人构成，管理工作主要由人实施，职责和法规由人。 2、在新的组织结构里，虽然主席团依然臃肿，但将体育部独立出来，让深谙足球与管理之道的萨基...